Huolimatta 14. toukokuuta pidetyn kansallisen maanviljelijä-Fisherfolkin kongressin ja 18. ja 19. toukokuuta pidetyn kansallisen elintarviketurvallisuushuippukokouksen muuttuvista suosituksista, menestyksen tunne voi olla lyhytikäinen.
Eli jos budjetti- ja hallinto-osasto (DBM) ei hyväksy rahaa näiden suositusten toteuttamiseen.
Filippiinien julkinen ja yksityinen maatalous- ja elintarvikeneuvosto hyväksyi 14. kesäkuuta maatalouden ministeriön (DA) ehdottaman (kaksitasoisen) vuoden 2022 budjetin budjettikohtaan.
Taso 1 kattaa käynnissä olevat 2021 ohjelmaa, joilla on sama laajuus ja määrä. Taso 2 sisältää uusia ohjelmia ja olemassa olevien laajentamista. DBM ei hyväksynyt monia toissijaisen tason 2 aloitteita.Ayala Land sementin jalanjälki kukoistavassa Quezon Cityssä Apila-lehti: Metro Manilan pohjoinen portti Miksi rokotusten määrä saa minut nousemaan osakemarkkinoista
Vuosina 2020 ja 2021 DBM hyväksyi DA-budjetin, vastaavasti 71,8 miljardia P86 ja 2086 miljardia. Tämä oli vain 22 prosenttia ja 30 prosenttia siitä, mitä DA halusi.
Yleinen tarkoitus
95 viljelijä-kalastajaorganisaation allekirjoittamassa yhteisessä julkilausumassa pyydettiin suurta muutosta maatalouden suuntaan. Viljelijäjohtaja sanoi: Meitä kohdellaan epäoikeudenmukaisesti, koska meillä ei ole tasapuolisia toimintaedellytyksiä ulkomaisten kilpailijoiden kanssa. Muut maat antavat viljelijöilleen tukia ja tukipalveluja, mutta eivät me. Kun tarjonta heikkenee, välitön vastaus on tullien alentaminen rajusti tuonnin lisäämiseksi. Mitään ei tehdä, jotta voimme tarjota tarvittavat tukipalvelut, jotta voimme kilpailla. Se allekirjoitettiin National Farmer-Fisherfolk -kongressissa yhdessä erityisten suositusten kanssa. Presidentti Duterte kutsui myös elintarviketurvallisuushuippukokouksen, jota johti maatalousministeri William Dar.
DA: n ansioksi viimeinen huippukokousasiakirja sisälsi monia Farmer-Fisherfolkin kongressin suosituksia.
Joten sitten kaikki on hyvin? Ei niin nopeasti. Jos näitä suosituksia ei rahoiteta, ne ovat tuskin mietitty mitään. Puuttuva elementti on DBM: n hyväksyntä rahoitukselle.
Aiemmin DBM ei hyväksynyt suurinta osaa DA: n budjettiehdotuksista. Vuosina 2020 ja 2021 DBM hyväksyi 71,8 miljardia P86,3 miljardia P86, joka oli vain 22 prosenttia ja 30 prosenttia siitä, mitä DA oli pyytänyt. Molempien vuosien aikana se sai alle 2 prosenttia kansallisesta budjetista, vaikka maatalouden osuus on suoraan ja epäsuorasti 35 prosenttia bruttokansantuotteestamme.
Tämän vuoden lopputuloksen pitäisi olla erilainen, koska huippukokouksessa annettiin parempia suosituksia. DBM ei ehkä tiennyt näitä suosituksia, kun se esitti numeroita (katso taulukko).
Analyysi
Taulukosta Tier 1 on ainoa komponentti, jonka DBM hyväksyy melkein varmasti. Taso 2 on perusteltava uskottavasti.
On huomattava, että prosessi tänä vuonna on hyvin erilainen. Yksityinen sektori osallistui entistä laajemmin. Tier 2: n jokaiselle suurelle budjettikohdalle on nyt uusia tarinoita, ja prioriteettien määrittämiseksi on kustannus-hyötyanalyysi. Kun yksityinen sektori on enemmän mukana, jokaiselle toissijaisen tason 2 erälle on parempi perustelu.
Viitaten yllä olevaan taulukkoon, jos toissijainen taso jätetään huomiotta, tapahtuu todennäköisesti seuraava: afrikkalainen sikarutto aiheuttaa edelleen tuhoja, kun entistä enemmän takapihan kasvattajia menettää toimeentulonsa; kalatalousmahdollisuudet meriviljelyssä ja tuottamattomat kalalammikot menetetään; arvokkaat viljelykasvit, joita ei ole leikattu vanhentuneisiin yksiviljaisiin riisi-, kookos- ja maissijärjestelmiin, tuomitsevat viljelijämme ikuiseen köyhyyteen, ja puuttuva markkinatietojärjestelmä, joka vaaditaan vuoden 1995 maatalouden maatalous- ja modernisointilaissa, tekee meistä edelleen kyvyttömiä asianmukaiseen suunnitteluun ja toteuttamiseen. Jatkuva tietämättömyytemme globaalista markkinaympäristöstä johtuu suurelta osin siitä, että olemme maatalouden jälkeenjääneitä Aasian merialueilla. DBM: lle on ilmoitettava epätoivoisesta maataloustilanteestamme ja huippukokouksen suosituksista. Tehokas tapa on, että DBM muuttaa politiikkaansa, jonka mukaan yksityistä sektoria ei sallita liittyä DA-kumppaneihinsa selittämään kunkin toisen tason budjettikohdan kustannus-hyöty. Aivan kuten kaupan edustajamme tuovat nyt yksityisen sektorin kumppaninsa kansainvälisiin neuvotteluihin, myös maatalouden budjettivirkamiesten on sallittava tuoda yksityisen sektorin kumppaninsa antamaan uskottavaa määrällistä tietoa esimerkkien avulla. Jos tämä ei ole sallittua ja maataloutta koskevista ehdotuksista puuttuu täsmällisyys, voimme epäonnistua. Mutta DBM-tuella maatalouden muutos alkaa, ja haluttu hunaja ja onnellisuus virtaa lopulta maatalouteen. INQ
Kirjoittaja on Agriwatchin puheenjohtaja, entinen presidentin ohjelmien ja projektien sihteeri sekä entinen DA: n ja DTI: n apulaissihteeri. Yhteys on [sähköpostilla suojattu]